新一轮“电荒”呈现三个新特点

２０１１年全国两会之后，“电荒”再度成为热词。参加第十四届北京科博会的电监会专家指出，本轮“电荒”目前已经呈现出三个新的特点。

一是爆发早、来势猛。本轮“电荒”在传统上春季用电低谷的三四月份即表现抢眼，令人对“十二五”开局之年夏季高峰期的电力供需形势更加担忧，中电联统计部主任薛静预计今夏电力缺口可能达到３０００万—４０００万千瓦。

二是热点转移、应对不易。除了传统的南方、华东沿海地区，随着产业转移本轮“电荒”明显向湖南、江西、河南等中部省份转移，福建、安徽等传统的电能输出地区也开始供应趋紧。而这些地方的一次能源资源、电源布局以及电网、路网等基础条件难以在短期内适应应对“电荒”的需求。

三是本轮“电荒”很大程度上属于无法完成煤电交易、产销流程与资金链条出现断裂而引起的人为因素停机，在日益市场化国际化的背景下，需要从公共管理角度进行深入的研究与思考，对现行（电力）能源管理制度进行更加深刻的变革。

发电设备利用小时数是发电装机供应能力的主要指标，发电设备利用小时如果超过５０００小时往往伴随“电荒”的出现。而２００８年至今，我国发电设备利用小时数始终在４５００—４７００之间的低位徘徊，说明发电装机始终是比较充裕的，本轮“电荒”不是供应能力而是供应机制的问题。