加快经济结构战略性调整

“十二五”时期，我们要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线、以经济结构战略性调整为主攻方向，实现经济社会又好又快发展。经济结构调整贯穿在经济发展的全过程，但不同发展阶段经济结构调整的任务也不相同。就当前和今后一段时期看，经济结构调整的重点和关键主要包括需求结构、三次产业结构、区域布局结构、要素投入结构等几个层面，其中需求结构调整是关键，产业结构调整是重点。

软件和信息技术服务业是促进国民经济和社会发展的基础性、先导性和战略性产业。做大做强软件和信息技术服务业，对促进我国信息化与工业化深度融合，加快经济结构战略性调整，具有重要支撑作用。

软件和信息技术服务业是扩大内需的重要动力，有助于促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。一是软件和信息技术服务业持续快速发展，使得电子产品、家电等消费热点频现，不断满足民众的消费需求，扩大消费范围，提升消费结构，拉动消费快速增长；二是消费品生产企业数字化、自动化水平逐步提高，提升供给能力和结构，增强消费者消费动力；三是电子商务、连锁经营等迅速发展，彻底改变了过去商业经营模式比较单一的状况，提高消费便利性，优化消费环境。“十二五”时期，软件和信息技术服务业的发展应适应两化深度融合和经济社会信息化建设需要，积极培育内需市场。第一，面向汽车、船舶、机械、钢铁等重点制造业和通信、物流等服务业，积极开展以国产产品和国内企业服务为主的工业软件和行业解决方案的试点示范和应用推广；第二，结合国家改善民生相关工程，加强国产软件及服务在科技、教育、医疗、交通、社保、环保等领域的应用；第三，政府部门和企事业单位继续加大对专业企业的信息技术服务外包，积极培育信息技术服务市场。

软件和信息技术服务业是提升制造业核心竞争力的重要抓手，是培育壮大战略性新兴产业的有力支撑，有助于促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。当前和今后一段时期，我国产业结构的主要矛盾已由过去部门之间比例关系的不协调转向关键环节和生产性服务业滞后的制约。

第一，充分发挥以软件为核心的信息化在工业转型升级中的牵引作用，推动软件等信息技术深度应用，不断提高信息化与工业化融合的层次和水平。一是加快发展支撑两化融合的产品和技术。加快应用电子等产品的开发和产业化，提升重点行业的产品智能化水平；大力发展应用软件和行业解决方案，逐步形成工业软件研发、生产和服务体系，为数字化、网络化、智能化制造提供有力支撑。二是提高企业信息化水平。推进数字化研发设计工具普及应用，推动生产装备数字化和生产过程智能化，普及管理信息系统。

第二，加快发展生产性服务业。生产性服务业即面向工业生产的现代服务业，“十二五”时期重点发展工业设计及研发服务、现代物流服务及电子商务、信息服务及外包、节能环保和安全生产服务等。随着软件服务化进程不断加快，软件和信息技术服务业不仅成为生产性服务业的重要内容，又日益发挥技术支撑作用。在信息技术服务业领域，重点是信息系统咨询设计、集成实施、运行维护、数据处理和运营服务等业务向高端化发展，在三网融合、移动互联网、物联网环境下的软件服务模式创新，以及云计算、电子商务、网络信息服务等各类新兴服务业态的发展。在其他生产性服务业领域，软件和信息技术服务业在电子商务、智能物流、网络金融等高端生产性服务业发展中发挥重要技术支撑作用，不断优化服务形态、创新服务模式，促进生产性服务业发展进程，提升发展水平。