煤炭业重组再提速 三大难题影响实施进程

煤炭行业的重组或将进一步加速。来自国家能源局的消息称，已经要求各地抓紧制定“加快推进煤矿企业兼并重组”的规划和编制工作方案，并最迟于今年上半年上报。从既有的煤炭行业重组模式来看，一些大型煤炭企业将有望从中受益，其中一些有资产注入预期的上市公司值得关注。

继山西、河南之后，山东、陕西、贵州、内蒙古等煤炭主产省份也正拉开煤炭企业兼并重组、资源整合序幕。

以产煤大省内蒙古为例，根据其确定的煤炭行业重组方案，至2013年底，全区煤炭生产企业最低生产规模必须达到120万吨（有条件的地区，可提高到300万吨），在120万吨以下的煤炭生产企业全部退出市场。

上述重组方案还要求，至2013年，全区地方煤炭企业将由现有的353户减少到80-100户之间，在规模上，地方企业中将形成1-2户亿吨级、5-6户五千万吨级、15-16户千万吨级的大型煤炭企业，其中20户营业收入要超百亿元。

据了解，从目前的进展情况看，各盟市将于6月底前可上报实施方案，部分企业已形成了合作意向。其中，鄂尔多斯市将在去年已形成的5个年销售收入超百亿元企业（伊泰集团、汇能煤电公司、鄂绒集团、伊东煤炭集团、亿利资源集团）的基础上，今年将通过企业兼并重组再培育5个百亿元企业，到今年底，该市年销售收入超百亿元煤炭企业将达10户。

除了内蒙古之外，山东的煤炭企业重组已经有了结论性成果。该省以6家煤炭企业为基础，组建了山东能源集团，并由此形成了以山东能源集团和兖矿集团两大集团为主的新格局。

从各地公布的重组方案来看，基本上是参照山西、河南等地的重组模式，这意味着一些大的煤炭企业将是最直接的受益者。随着重组的逐步开展，其产能均将得到很大的提升。

在现有的煤炭类上市公司中，除了已经完成重组的河南、山西、山东等地的上市公司外，其他地区的上市公司则值得关注，尤其是有资产注入预期的上市公司。

不过，对于煤炭企业的重组而言，由于其面临着复杂的利益纠葛，尽管面临着强大的政策推动力，但在重组的过程中尤其是进程方面，也存在很大的不确定性，还面临着并购价格确定、并购资金来源、并购后企业的管理等三大最为现实的问题。

以已经于去年启动煤炭业重组的河南为例，按照该省的出台的“一个矿区一个主体开发为主”的重组原则，把小煤矿分矿区逐一明确兼并重组主体，由河南省煤化工集团、中平能化集团等河南省属六大煤业巨头进行整合。但在实际操作中发现，由于有些矿区的小煤矿企业不仅数量多，而且矿井复杂，技术改造升级难度大，这加大了作为兼并方的操作难度以及后续管理难度。

从当前各省出台的兼并重组方案来看，均采取类似的“一个矿区由一个主体开发的”操作思路，这意味着在其后续的重组方案实施中，都将面临类似的难题。上述问题的如何解决，均将影响兼并重组的能够顺利实施以及进度问题。