2010年上半年我国轻工行业运行平稳
半年来，轻工规模以上企业累计产值高速增长，外贸出口逐季提升，就业人数不断增加，中西部发展速度明显高于东部。
日前，中国轻工业联合会发布消息称，今年上半年，我国轻工规模以上企业累计完成工业总产值61968.9亿元，比上年同期增长28.4%；轻工规模以上企业累计产销率97.2%，比一季度提高了0.3个百分点，轻工行业运行延续了恢复性增长的趋势。这表明我国轻工行业在《轻工业调整和振兴规划》等一揽子政策的扶持和推动下，已逐步摆脱全球金融风暴带来的负面影响，重新回到了又好又快发展的轨道上来。
不过，中轻联专家同时警告全行业，虽然轻工规模以上企业产值、效益指标增幅继续提升，轻工产品进出口额同比大幅增长，但增速放缓迹象已有所显现。现阶段，整体经济环境表现出与2008年上半年相似的迹象，轻工企业务必做好面对复杂情况的准备，应对下半年内外部环境可能出现的变化。
生产全面增长，行业高速运行
综合各项指标，我国轻工行业上半年呈现出生产全面增长，行业高速运行的基本特征。上半年，农副食品加工、塑料、食品、造纸、家电、饮料、皮革、五金、家具、电池、工美、文体等12个行业工业总产值均超过1500亿元，合计占到轻工行业总产值的88.0%，轻工各行业共同提速发展的生存形态已经形成。
对此，有关专家指出，国际金融危机爆发以来，在外需萎缩的背景下，农副食品加工、食品制造、饮料制造作为满足国内刚性生活需求的行业，成为保证我国轻工稳定发展的重要力量。而今年上半年，农副食品加工、食品制造、饮料制造行业合计占轻工行业总产值的41.3%，比2009年同期，比重下降0.4个百分点。这说明随着世界经济的缓慢复苏，轻工其他行业经过前期的相对低迷之后，现阶段已开始提速发展。
就业人数的增长，从另一个侧面印证了行业回升的通道已经打开。今年1—5月，轻工规模以上企业从业人员平均人数2162.9万，比去年同期增长6.6%；比今年一季度增加就业人数110万。当前轻工企业经营状况全面好转，特别是改变了前期企业“效益指标提升，从业人员减少”的状况。这些表明国际金融危机冲击过后，现阶段轻工行业经济指标实现了的全面回升。
与此同时，轻工全行业还呈现出“东部比重下降，中西部高速增长”、“外贸持续回暖，增速逐季提升”的发展形态。
有趣的是，金融危机的爆发并未影响我国中西部地区轻工行业较快的发展速度。相反，由于东部沿海地区逐步实施产业结构调整，中西部地区在轻工产业转移过程中获得了区域发展的新机遇。统计显示，上半年，轻工总产值累计增幅达30%以上的省区全部位于中西部。而从全国各省区轻工行业工业总产值情况看，东部省区所占份额继续下降，中西部地区的发展速度明显高于东部地区。
在进出口方面，同样反映出轻工行业的强劲发展势头。塑料制品、家电、家具、文体等7个行业出口额均超过100亿美元，合计占轻工出口总额的74.0%。部分轻工行业同比增幅超过20%。据介绍，今年以来，轻工月度出口额均高于国际金融危机全面爆发前的2008年同期水平，6月轻工出口额更是创出了近3年的月度新高。
分析原因，专家认为，二季度轻工出口额的大幅增长，除外商季节性补充库存因素外，与预期下半年人民币升值存在一定联系，轻工出口企业为减少因人民币升值造成的利润损失，将部分订单提前至上半年执行。这也使得上半年轻工行业贸易顺差扩大至1136.6亿美元，同比增长23.2%。同期我国贸易顺差为553.0亿美元，同比下降42.5%。轻工行业贸易顺差达到我国顺差总额的2.06倍，轻工出口导向型特征仍十分明显。
增速放缓警惕潜在风险
应该警惕的是，在轻工行业高速增长的同时，从二季度起，产销开始减速、效益增长趋缓。上半年，轻工规模以上企业工业总产值累计增速比一季度下降0.4个百分点；6月当月，轻工行业工业总产值同比增长25.5%，月增幅比5月和4月分别下降3.6和4.4个百分点，在保持高速增长的同时，增速略显放缓。6月，轻工行业产销率97.1%，比5月和4月分别下降0.3和0.9个百分点。在利税方面，1—5月，轻工规模以上企业累计实现利税总额3906.2亿元，同比增长37.4%，增速比1—2月减少5.9个百分点；其中累计利润总额2559.7亿元，同比增长46.2%，增速比1—2月减少10.4个百分点。
专家认为，二季度轻工企业产值、利税、利润仍保持高速增长，但同比增幅比一季度有所回落。随着社会需求增长的趋缓，经销商库存的逐步增加，对轻工消费品行业产销和效益的影响在二季度逐步显现。
通过对比分析，中国轻工业联合会的专家们发现，当前经济环境与2008上半年较多相似之处。今年下半年轻工行业运行面临潜在的风险，轻工企业应谨慎面对。
“对比这两个时期，轻工行业主要经济指标均出现高速增长。”专家指出，2008年上半年与今年上半年，我国经济同样面临潜在通胀压力；为避免经济发展出现过热，国内经济政策同样表现出适度从紧；人民币也出现了升值迹象；生产资料价格均出现大幅增长后回落的态势；同时，国外隐蔽的经济问题也逐步暴露出来。
因此，下半年世界经济再次出现下行的风险依然存在，而转变我国旧有的经济发展方式已经刻不容缓。中国轻工业联合会信息中心预测，下半年轻工行业将进一步进行调整。
“接下来，轻工企业将面对国内经济政策的阶段性调整、转变经济增长方式、人民币升值压力增大、企业运营成本波动、工资增长率提升超过劳动生产率提升等问题。特别是在轻工业调整与振兴过程中，部分产品产能过剩的问题将再次突出。”中轻联的专家指出，轻工企业需要在复杂的内外部经济环境中实现调整转型、生存发展的重要目标。
更为严峻地是，近期全球出现贸易保护主义加剧的趋势，我国轻工产品出口将面临发达国家和发展中国家的共同挤压。由于今年上半年预支了部分下半年的出口份额，下半年轻工产品出口的增长势头将会回落。因此，今后轻工产品对发达国家市场出口的企业集中度将可能进一步提高，出口产品结构和国别情况将向多元化转化。
专家分析认为，我国轻工行业全年指标将呈现出“前高后低”的走势。“我们预计2010年轻工行业经济指标增速将表现“前高后低”的走势。三季度，轻工行业增速将比上半年有所回落，到今年四季度，经济调整转型对轻工行业的影响将明显显现。”专家指出，虽然下半年轻工行业经济指标增速将放缓，但全年轻工行业产值、效益与出口同比上年仍会保持较高增长。
积极应对可能出现的困难
面对下半年我国经济可能出现的困难，中央提出：必须正确把握国内外经济形势新变化新特点，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，提高政策调控的针对性和灵活性，努力促进经济平稳较快发展；继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时加强经济监测预测预警，加强宏观经济政策协调配合，注意把握好政策调控力度和节奏，推进解决深层次矛盾和问题；继续深化改革开放，推动外贸发展方式由数量规模型向质量效益型转变，开拓新的开放领域和空间。
“中央明确了发展方向，为轻工行业企业战胜困难提供了信心和指导。”中轻联的相关专家表示，党中央准确把握经济走势，把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心，并以保持经济平稳较快发展为前提。以生产消费品为主的轻工行业必将受益于我国经济平稳较快的发展，特别是“构建扩大内需的长效机制，着力增强消费需求对经济增长的拉动作用，落实和完善扩大消费政策”，更是为轻工行业长期稳定的发展提供了信心。
就企业自身发展而言，专家建议，下半年，轻工企业发展应保持与宏观经济环境相匹配的扩张速度。由于下半年存在较多不确定因素，建议轻工企业保留部分既得利润，不要轻易扩大生产规模。同时，面对经营成本上升的压力，企业除了不断加强核心技术竞争力、提高产品附加值，更要注重提高内部管理水平。还要加强原材料采购和制成品销售的时效管理，稳定或缩短流动资金周转周期。而下半年全行业的发展步伐又该如何调整？中轻联专家建议，要进一步加强轻工重大项目建设。加强轻工科技创新体系建设，统筹组织轻工行业关键技术、应用基础技术、技术装备国产化研究；设立轻工业技改专项资金，着力解决轻工行业关键技术问题，推动具有我国自主知识产权、先进和成熟度较高的技术成果和自有品牌的产品产业化；建立健全产业创新体系，促进产、学、研联盟的构建，发挥其承担项目的核心作用，鼓励建立以企业为龙头、高等院校和科研院所参与的产业技术联盟；启动专项支持，完善食品安全体系。
"同时，要优化投资结构，促进产业转移和升级。"专家认为，要从国民经济健康发展和行业整体利益出发，强化产业政策指导作用，正确引导和带动民间投资，给予民间投资轻工业更宽松的政策，深入发掘轻工业发展的内生增长力，促进传统轻工行业产业升级，推动轻工业在新能源、新材料、循环经济等领域的自主创新和技术进步。有效引导行业的区域布局协调发展。鼓励有实力的企业到西部地区投资建厂，对产业转移的转出方和接纳转移的转入方在财政税收等方面给予优惠，在土地使用、基础设施配套方面给予支持，在服务方面给予方便。淘汰落后的结构性过剩产能，推动企业兼并重组，遏制低水平重复建设和保护落后产能。
"在这一过程中，要积极推动有关行业协会协调作用。"中轻联的专家指出，一方面，要发挥行业组织在有关政策法规的制定和实施中的作用；一方面，要建立健全以行业协会为依托的专家智库和行业发展的技术改造、技术进步评估、诊断和提出解决方案的权威机制；一方面，还要运用先进的技术手段，建立行业与企业间高效、便捷、安全的数字化经济运行信息交流平台，完善行业信息交流机制。以此为基础，进行轻工行业运行质量分析，提出调控策略，加强对行业发展的政策和信息引导，协调经济运行中出现的问题。
