2007年上海市工业经济运行情况

2007年，是中国经济发展十分重要的一年，新热点与新变化层出不穷，上海经济在全国经济发展的浪潮中稳步前行。回顾一年来影响全国和上海经济的大事，主要有：①3月16日，全国人大常委会通过企业所得税法草案，标志着中国告别企业所得税“双轨”时代，这不仅会提高中国利用外资的水平，也将对上海优化外资结构产生积极效果；②7月17日，国家环保总局、中国人民银行和中国银监会联合发布了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》，意味着国家将对节能减排不力的企业从信贷方面加以调控，遏制高耗能、高污染企业的盲目扩张，这无疑是对工业企业节能减排的进一步约束；③我国居民消费价格指数在2007年出现了连续上扬态势，进入下半年之后更是增长到了相对高位，为了保持经济持续健康发展，防止价格从结构性上涨演变为明显的通货膨胀成为今后一段时间宏观调控的首要任务；④10月31日，国家发展改革委和商务部发布全《外商投资产业指导目录（2007年修订）》，该目录对经济工作发出明确信号：经济增长要由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；⑤10月份以后，由于国际市场石油价格持续上涨，国内成品油价格倒挂，部分地方炼厂开工不足，加上进入冬季后柴油消费增加，包括上海在内的全国多个地区出现柴油供应趋紧；⑥11月份，国务院批转《“十一五”主要污染物总量减排考核办法》规定，对完不成任务的地方政府和企业主要负责人，将实行全新的问责制和一票否决制，表明了中央政府节能减排的决心，意味着地方政府政绩考核模式的一个重大转变——从长期以来以GDP为核心的考核模式转向以节能减排为核心的考核模式；⑦2007年底，美日欧分别来华要求人民币加快升值速度，事实上07年的人民币升值速度已经达到约6%，对上海的产品出口企业带来较大的成本上升压力，人民币的稳步升值敦促我们要加速调整内部结构，加快由出口投资主导的经济增长转向由内需主导的经济增长；⑧为防止经济由偏快发展到过热，央行今年出台了一系列的紧缩型货币政策，主要包括六次加息、十次上调存款准备金率、六次发行定向票据、动用特别存款等，12月15日的中央经济工作会议打破了财政和货币政策“双稳健”的调控思路，提出实行从紧的货币政策和稳健的财政政策相结合的全新政策搭配。

全市工业系统经济积极应对新的挑战和考验，建立和完善经济运行综合协调机制，切实加强经济运行调节。1－12月份，预计全市实现工业总产值2.31万亿元，可比增长15.7%。预计全年实现工业增加值5294亿元，可比增长12.2%。

一、工业经济运行基本情况

1、工业经济平稳增长，重工业在规模和增速上领先优势进一步明显。今年以来，全市工业经济保持了15%左右的增速，全年走势平稳。1-12月份全市预计完成工业总产值23108.63亿元，增长15.7%，预计完成工业增加值5293.62亿元，增长12.2%，约占全市生产总值的44.1%。从轻重工业完成工业总产值比重看，1-12月份重工业比重继续上升，达到77.0%，比去年上升1.2个百分点，重工业生产增速比轻工业生产增速高7.6个百分点。

2、经济运行质量保持较高水平，下半年利润增幅受冶金行业影响而趋缓。1-11月份，工业经济效益综合指数230.26，比去年提高18.73；工业产销率98.78%，比全国平均水平高0.9个百分点；全员劳动生产率20.34万元，比去年同期高2.59万元；但是，下半年以来，受冶金行业利润下降的影响，全市工业利润增幅回落。1-12月份，全市工业实现利润总额预计1300亿元，同比增长20%，其中，冶金和建材行业利润下降。

3、产业结构进一步优化，六大支柱工业基本实现全面增长。1-12月份，六大支柱工业占全市工业的比重达到65.5%，产业结构进一步优化，支柱工业的引领作用进一步加强。六大支柱工业生产实现全面增长，其中增长最快的是电子信息产品制造业，增长26.3%；1－11月份六大支柱工业利润除精品钢材制造业外均实现两位数以上增长，其中增长最快的是石油化工及精细化工制造业，增幅达3.1倍。

4、工业外向度继续上升，下半年出口交货值高位增长。1-12月份，上海工业出口交货值完成7254.18亿元，同比增长21.8%，占工业销售产值的比重首次超过三分之一。从今年6月份开始，本市工业出口交货值在船舶、机械、电子行业的带动下出现迅猛的增长势头，意味着随着工业外向度的不断上升，我市工业发展与国际市场的关联度越来越大。

5、区县工业实现快速发展，主要地方工业利润增幅最高。从规模以上属地统计的中央、主要地方、区县三大板块看，区县工业增速最快。1-12月份完成工业总产值13764.57亿元，增长19.4%，占全市工业的62.7%，其中增幅在15%以上的有8家，即南汇48.0%、松江37.2%、奉贤22.3%、青浦17.4%、嘉定17.1%、崇明16.5%、金山16.3%、黄浦15.3%。1-11月份区县工业完成利润545.15亿元，增长16.6%，占全市工业利润的44.7%。

主要地方工业增速次之。1-12月份完成工业总产值3959.30亿元，增长13.8%，占全市工业的18.0%，其中增幅在15%以上的有3家，即华谊集团27.7%、汽车集团19.8%、光明集团19.4%。1-11月份主要地方工业完成利润311.70亿元，增长33.5%，占全市工业利润的25.6%。

中央工业增速平稳。1-12月份完成工业总产值4214.76亿元，增长12.6%，占全市工业的19.2%，其中增幅在15%以上的有5家，即航空集团33.4%、船舶集团24.9%、烟草公司22.5%、贝尔公司18.6%、电力公司16.7%。1-11月份中央工业完成利润361.43亿元，同比增长21.9%，占全市工业利润的29.7%。

二、主要行业运行特点

电子行业产销、出口、利润均实现快速增长。2007年，本市电子行业实现工业总产值4966.67亿元，同比增长28.9%；1－11月份完成利润总额85.56亿元，同比增长32.3%。电子行业下半年的高速增长主要原因有：一是生产规模较大的代工企业接到大笔国外订单，且有相当的利润空间；二是一部分规模较大的新企业的建成投产，如浦东新区的联想（上海）电子科技有限公司；三是TFT板块的复苏。其中，贝尔公司主要产品产量大幅攀升，全年产量增长近40%，GSM移动设备产量提高80%，光传输产品产量提高35%，机架产量提高70%，公司全年生产增长24.4%，但受产品价格影响1-11月利润下降27.8%。仪电集团生产增长11.6%，利润增长2.1%；广电集团生产增长6.7%，尚有亏损；华虹集团生产下降11.1%，利润下降61.1%。长江计算机集团受湘计长江公司生产搬迁调整影响，生产下降70.8%，并出现亏损。

机械行业效益与生产同步增长，出口交货值增幅较高。2007年，本市机械行业实现工业总产值4606.27亿元，同比增长16.8%，完成出口交货值1327.25亿元，同比增长28.9；1－11月份完成利润总额299.06亿元，同比增长15.0%。本市机械制造业在全国处于较领先水平，近两年，本市机械行业整体呈稳定上升的发展势头。尽管主要原材料价格上涨导致成本增长较快，但机械行业已稳居本市盈利能力最强的工业行业。从机械行业主要子行业发展变化情况看：港口机械依然保持稳定较高增幅，集装箱行业从06年的低谷回升较快，在近几年全国发电设备生产大发展的背景下，输配电行业成为新的增长点，但电站行业增幅明显回落，订单总量依然保持相当规模。其中，航空公司新支线飞机研制项目完成首架飞机总装，汽车零部件生产增长50%，公司全年生产增长31.8%。电气集团生产增长12.4%，利润增长7.4%。航天局受机电一体化板块下降影响，生产增长4.8%，利润下降5.9%。

轻工行业生产平稳增长，新产品产值增长较快。2007年，本市轻工行业完成工业生产总值3327.80亿元，同比增长12.2%，其中新产品产值185.35亿元，同比增长26.3%；1－11月份完成利润总额158.43亿元，同比增长15.2%。轻工行业07年的增幅比05、06年高2－3个百分点，主要原因在于：一是食品类产品价格上涨，带动产值增长；二是上半年的房地产市场趋旺带动了室内装饰材料产量的增长；三是以金饰为代表的工艺品产值有较大增长。其中，光明集团生产增长15.8%，利润增长21.6%。

石化行业生产稳定，利润成倍增长。2007年，本市石化行业实现工业总产值2574.05亿元，同比增长10.3%；1－11月份完成利润109.32亿元，受去年基数较低影响，增幅达3.1倍。石化行业07年的走势呈现“V”字型特点，一、二季度处于高位运行，三季度受国际原油价格高涨影响，增幅大幅回落，8月份出现亏损，随着10月份成品油价格的调整，石化行业尤其是炼油板块回升较快。其中，化工区在巴斯夫化工公司、拜耳聚合物公司等增长较快的带动下，生产增幅达到30.6%。华谊集团生产增长20.7%，利润增长5.0倍；石化股份生产增长1.3%，利润增长4.1倍。高桥石化由于8月份以来生产持续下降，12月份虽有较高增长，但累计产值仍下降3.8%，但已实现扭亏为盈。

汽车行业市场销售旺盛，利润增幅高于生产增幅。2007年，本市汽车行业实现工业总产值1816.70亿元，同比增长27.1%；1－11月份完成利润174.70亿元，同比增长45.7%。受油价上涨和经济不振影响，2007年欧美和日本等世界主要汽车市场持续不景气，但中国汽车市场继续保持了较快的增长速度，继06年之后，第二年成为全球第二大新车销售市场，全年销售汽车870余万辆。强劲的国内需求，也是上海汽车行业快速发展的基础。其中，上汽集团桑塔纳轿车全年产量增幅为32.9%，别克轿车全年产量增幅为10.1%，自主品牌荣威的产量也达到1.7万余辆，集团全年生产增长25.7%，利润增长50.3%。

冶金行业生产、利润增幅回落明显。2007年，本市冶金行业实现工业总产值1602.90亿元，同比增长2.7%，比4月份的最高增幅21.9%回落19.2个百分点；1－11月份完成利润137.61亿元，同比下降19.5%。由于出口政策影响逐步显现，钢铁出口量自6月开始逐月下降，而国内产能继续保持高增长，国内资源量逐渐增加，钢铁产品价格继续下调，导致利润逐月下降。其中，宝钢集团12月份钢铁产品平均价格比11月份下降106元/吨，集团全年生产增长4.7%，利润下降18.8%。

此外，纺织行业受行业结构调整影响生产下降1.0%；电力行业盈利水平明显提高，利润增长33.1%；有色行业生产增长平缓，增幅为2.8%；船舶行业订单饱满，带动利润增长1.1倍；烟草行业在产量提升、产品价格提高的双重影响下，生产增幅达22.0%；建材行业利润出现明显下滑，同比下降27.5%；医药行业产销稳定，生产增长8.3%。

13个主要行业生产及效益情况

（单位：亿元）

三、值得关注的问题

1、工业盈利能力的不确定性。据初步测算，2008年工业因能源、原材料、政策变化的因素将增加成本260亿元以上。从近几年工业各行业发展的情况看，石化行业与冶金行业对工业利润的影响比较大，一是因为这两个行业的利润规模比较大，二是因为这两个行业受原材料价格、市场波动影响明显。今年全市工业利润的波动也主要源于这两个行业的利润波动。由于铁矿石、海运费、焦炭等成本的上升，宝钢已调整08年一季度钢材价格，冶金行业的盈利水平应该有所提高；但08年对国际油价仍然有继续攀升的预期，石化行业的利润仍有起伏的可能。

2、区县工业发展的可持续性。从工业规模看，区县工业已占全市工业的60%以上，成为推动全市工业发展的主要力量。但同时，区县工业的利润规模占全市之比比产值规模低近20个百分点。在各区县工业用地有限的情况下，如何提高产业附加值、提高招商引资的质量、切实落实“又好又快”和“节能降耗”的新要求，成为区县工业应该重点关注的新课题。

3、工业外向度进一步提升带来的挑战性。今年以来，我市工业出口交货值呈现上升势头，与此同时，随着国际贸易摩擦的加剧，工业出口面临新的挑战。以我市机械行业为例，该行业出口交货值占销售产值的比重，从2006年的27.1%上升的2007年的29.1%，虽然是2个百分点，但由于该行业规模较大，实际出口交货值的增加量达到311.02亿元。这一方面反映了我市机械行业产品在国际市场上份额的增大，另一方面在人民币升值、国际市场变化的环境中，该行业将面临更大的挑战。