2016年上海市产业经济运行情况
2016年，上海经济和信息化系统贯彻落实供给侧结构性改革要求，持续推进制造业转型升级，实现了“两增、两减、两优、两新”（工业生产、工业投资实现增长；节能减排、结构调整完成减量目标；质量效益、生产性服务业及软件信息服务业不断优化；政策、机制推陈出新）。
一、2016年上海产业经济运行情况
（一）两增：工业生产、工业投资
1、工业生产由负转正。2016年，上海工业运行总体前低后高，上半年下行压力较大，规上工业增加值累计下降4.7%。下半年随着我们进一步加大稳增长工作力度以及国家各类消费政策效果进一步显现，全年全市规上工业增加值增长1.1%（规上工业总产值31083亿元，可比增长0.8%），增速高于1-6月5.8个百分点。
战略性新兴产业逆势增长。1-12月，战略性新兴产业制造业总产值可比增长1.5%，高于全市工业产值增速0.7个百分点。其中，新能源汽车领域实现较快速增长；生物医药、新一代信息技术、新能源和节能环保等领域稳定增长。
2、工业投资由负转正。以推进工业大项目落地建设为着力点，工业投资逐月回升，在9月份扭转了工业投资连续28个月下降的态势，实现增长。1-12月，全市工业投资同比增长2.3%。技改投资比重持续上升，完成588亿元，占工业投资比重达60%，同比提高1个百分点。大项目投资支撑作用明显，总投资超过亿元以上的项目612个，完成投资778亿元，增长13.1%，总投资10亿元以上的项目70个，完成投资284亿元，同比增长28.5%，如中芯国际、和辉光电二期、华力二期等项目启动，增强了工业发展后劲。
（二）两减：节能减排、结构调整
3、节能减排取得新突破。2016年，推进上海化工区等5个园区开展绿色产业园区创建试点，同时在工业节能项目、清洁生产、燃煤锅炉清洁能源替代等方面取得进展。1-11月，全市规上工业单位增加值能耗下降1.33%，预计全年下降1.5%，可顺利完成全年目标。
4、产业结构调整目标超额完成。按照《上海产业结构调整重点区域专项“1350行动计划”》和《上海市产业结构调整“十三五”规划》的要求，坚持锁定区块、锁定项目、锁定时间、锁定责任主体，2016年，全市产业结构调整实施项目1176项，启动调整重点区域8个，完成前期推动的重点区域11个，到12月底，全市产业结构调整确定的各项任务均超额完成。
（三）两优：质量效益、生产性服务业及软件信息服务业
5、工业质量效益处于较好水平。上海制造业加快转型，更加关注高端、效益、效率，生产增速放缓的同时，质量效益处于较好水平。1-12月，全市完成工业利润2899亿，增长8.1%，全市规模以上工业销售利润率达到8.6%，位居全国前列，显著高于全国平均水平（6.0%）和东部地区平均水平（6.3%）；工业产销率达到99.9%，位居全国前列。
6、生产性服务业及软件信息服务业保持较快增长。制造业转型带来制造业内涵的变化，传统生产制造向“制造+服务”、“制造+信息化”转型。1-12月，全市生产性服务业十大重点领域实现营业收入18309亿元，同比增长12%。1-9月，软件信息服务业实现营业收入5173亿元，同比增长15.1%，其中，软件产业2919亿元，同比增长16.5%；互联网信息服务业1398亿元，同比增长22.2%。
（四）两新：政策创新、机制创新
7、政策创新有新进展。将创新政策供给作为政府推进供给侧结构性改革的核心，作为产业创新转型发展的重要环节，在“互联网+”、供给侧结构性改革、制造业转型升级、“中国制造2025”等方面推动一批纲领性文件密集出台。
8、机制创新有新突破。为突破产业发展的瓶颈问题，会同各相关部门，在审批制度改革、推动规划工业区外企业实施技术改造、推进智能制造应用等方面实现机制创新。
二、下一步形势研判
当前产业经济运行总体平稳，产业有所分化，生产性服务业、软件信息服务业高速增长，工业经济企稳向好的基础尚不牢固。
从国际情况看。今年全球经济将持续低迷，运行风险加大，贸易纷争可能进一步加剧。美国经济温和复苏，但基础并不牢固，特朗普就任后的新政，以及美元继续加息预期令美国经济充满变数，将进一步加大全球制造业竞争压力；欧盟经历英国脱欧事件影响，意大利、法国等国呈现脱欧倾向，且恐怖活动频繁，经济运行风险加大；印度是近年全球经济难得的亮点，已成世界第三大经济体，但去年底为打击黑钱采取的废钞令、黄金充公，以及可能进一步采取的激烈措施，将对今年印度经济产生消极影响。
从全国情况看。全国经济运行呈现一定积极因素，近期PPI、PMI指数持续向好，表明全国供给侧结构性改革、去产能、去库存效果显现，供需平衡度提高。我们在看到经济向好一面的同时，也要对产业转型的困难有充分准备，产业转型主要依靠技术进步、改革力度加大，需要一个长期爬坡积累的过程。据专家预测，今年全国GDP增速预期可能下调至6.5%左右。
从上海情况看。2016年，上海生产性服务业和软件信息服务业继续快速增长；工业企稳回升主要是汽车行业带动，基础并不牢固。据上汽预测，今年汽车增速将从去年的14%回落到5%，小排量政策的带动效应边际递减；总量大的电子和机械等行业受需求不振影响仍处于下行通道；钢铁石化行业总体处于减量调整阶段；部分战略性新兴产业仍处于培育期，特别是航空、高技术高附加值船舶等领域属于战略性、长周期、高投入项目，还未形成新的增长点。
综合预测，2017年上海产业在几大领域交替发力下，预计产业经济运行总体平稳，工业增加值与去年基本持平，有可能略有增长，生产性服务业和软件信息服务业将继续10%以上快速增长。今年将按照中央提出的“稳中求进”总基调，做好“进中提质”，进一步落实供给侧结构性改革各项措施，加快推进制造业转型升级，在做好产业经济稳增长工作同时，全力提高经济运行的质量效益。
