当前工业经济形势及2012年前瞻
2011年是“十二五”时期开局之年,国民经济继续朝着宏观预期的方向发展,呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势,工业经济总体保持平稳较快增长。2012年我国工业增速可能会继续有一个适度回调,但总体上仍将运行在一个平稳较快的增长区间,工业发展和运行质量将继续有所改善。
一、工业经济总体保持平稳较快增长
从宏观层面看,国民经济继续平稳较快增长。2011年前三季度,我国国内生产总值同比增长9.4%,其中一季度增长9.7%,二季度增长9.5%,三季度增长9.1%,预计全年增长9%以上。同时,投资、消费、出口均保持一定增长水平,经济增长的内外需动力趋向协调。
从工业经济运行情况来看,总体保持平稳较快增长,主要呈现以下特点:
一是工业生产增速虽出现一定放缓,但总体仍运行在相对较快的增长区间。1-11月份,全国规模以上工业增加值同比增长14%。分季度看,一季度增长14.4%,二季度增长14%,三季度增长13.8%,10月和11月分别增长13.2%和12.4%。
二是在外需进一步萎缩的形势下,内需对工业增长的支撑作用增强。1-11月份,规模以上工业完成销售产值同比增长28.4%。其中,内销产值增长30.7%,内销占全部销售产值的比重达到87.8%,同比上升1.2个百分点;出口交货值同比增长17.3%,占全部销售产值的比重12.2%,其中一季度增长20.9%,二季度增长17.7%,三季度增长17.1%,逐季下滑,9、10、11三个月分别仅增长13.9%、13.6%和10.1%。
三是在生产快速增长的同时,企业整体经营状况继续得到改善。1-10月份,规模以上工业企业盈亏相抵实现利润4.12万亿元,上缴税金2.89万亿元,同比分别增长25.3%和26%;主营业务收入同比增长29.1%,主营收入利润率为6.05%,同比降低0.18个百分点。
四是产业结构调整稳步推进,新能源汽车示范推广、淘汰落后产能等重点工作进展顺利。1-11月份,高技术产业增加值同比增长16.5%,快于全部规模以上工业2.5个百分点。25个城市新能源汽车示范推广试点工作全面展开。18个工业行业淘汰落后产能工作进展顺利,到9月底,2255家企业淘汰落后产能任务已经完成90%,其中70%的落后生产设备已经拆除。
五是区域发展协调性增强,中西部地区对工业增长贡献率继续上升。1-11月份,东、中、西部地区规模以上工业增加值同比分别增长11.8%、18.3%和16.9%,东部地区在全部规模以上工业增加值中所占的比重进一步下降到57.7%,而中、西部地区则分别上升到24.5%和17.8%;前10个月,东、中、西部地区规模以上工业企业盈亏相抵实现利润同比分别增长19.8%、34.5%和34%。
这些情况表明,当前我国经济增长正由政策刺激向自主增长有序转变,无论是宏观层面主要经济指标所反映的运行走势,还是微观层面市场主体所反映的经营情况,都表明经济运行总体朝着宏观调控的预期方向发展。
二、发展中的不平衡、不协调、不可持续问题仍很突出
我们也要清醒看到,我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出,工业经济运行环境的复杂性和制约因素在增加,经济运行中出现的新情况新变化值得高度关注。
(一)工业经济运行下行压力加大
从生产情况看,尽管2011年全年规模以上工业增加值增速仍可达到13.8%以上,但进入四季度以来增速回落的情况进一步加快,11月份当月增速只有12.4%。
从效益情况看,1-10月份规模以上工业企业利润增幅从1-2月份的34.3%回落到25.3%,主营业务收入利润率由上半年的6.2%下滑到6.04%。
经济增速适度回落在很大程度上是宏观层面主动调控的结果,符合政策预期,但市场变化对经济运行影响也不能忽视,外需明显减弱,国内投资需求也有所放缓,居民消费增长难度加大,经济运行下滑的风险在累积。
拉动经济增长的需求动力减弱。数据显示,1-11月份,社会消费品零售总额同比增长17%,扣除物价因素实际增长11.4%。住房、汽车等带动力较强的商品销售受政策调整影响持续低速增长。1-11月份,商品房销售面积同比仅增长8.5%,比前三季度回落4.4个百分点;汽车产、销量仅增长2%和2.2%。此外,前三季度,固定资产投资同比增长24.9%,扣除物价因素实际增长16.9%,部分领域投资下行压力明显。受基础设施投资增速放缓影响,钢材市场价格从9月中旬开始呈现明显回落态势,铁矿石港口滞压严重,港存上升到1亿吨左右,大大超出正常的7000万吨水平,持续高涨的水泥价格也从9月份开始出现明显回落。
国际经济金融形势的复杂严峻状况对我国经济运行的不利影响正逐步加深。1-11月份,我国外贸出口累计虽然仍保持了21.1%的增幅,但回落态势明显,其中一季度同比增长26.5%,二、三季度增幅分别回落到22%和20.6%,9、10、11三个月增速分别回落至17.1%、15.9%和13.8%。从出口先行指标看,9、10两个月加工贸易进口额同比仅增长7.1%和8.8%(1-8月增长15.1%,1-9月增长14.1%,1-10月增长13.5%),大大低于前几个月总体水平。2011年秋季广交会上,欧美客商订单出现下滑,短单占比较高,后两个月出口形势不容乐观。
(二)综合生产成本呈较快上升趋势
一是能源原材料价格高位波动。1-11月份,工业生产者购进价格(PPIRM)同比上涨9.7%,而同期工业生产者出厂价格指数(PPI)只上涨6.4%,价格涨幅相差3.3个百分点。
二是劳动力报酬刚性上涨。2010年全国有30个省份上调最低工资标准,平均上调幅度22.8%;截至年底,2011年又有24个省份再次上调最低工资标准,平均涨幅22%。
三是人民币升值速度加快。
面对能源原材料价格上涨、用工成本上升和利率汇率大幅波动等压力,许多企业不敢承接大单、长单,组织生产的难度加大。
(三)企业经营状况分化趋势明显
受融资环境趋紧、用工成本上升、利率汇率调整、能源原材料价格高位波动、要素供应紧张等多重因素挤压,企业面临的困难明显加重,部分企业生存压力加大。1-10月份,规模以上工业亏损企业亏损额同比增长57.7%,比一季度和上半年分别上升29.9个和16.1个百分点,比前三季度上升6个百分点。一些中小企业经营困难,特别是小型微型企业融资难问题突出。从统计数据和各方面反映的情况看,经营状况不佳的企业还是少数,有品牌、有创新能力的企业困难相对小一些,真正困难大的主要是那些缺乏市场适应能力和竞争力不强的企业。
总的来看,当前工业经济运行中遇到的困难和问题,客观分析,既有世界经济不振、外需疲软的影响,又有国内资源环境约束强化、结构调整压力加大的制约;既存在产业结构不合理、自主创新能力不强、经济运行质量不高等长期没有得到解决的老问题,又面临生产经营综合成本上升、政策调整和市场变化等新情况;企业既面对生存的竞争挑战,又面临转型的发展压力。
我们要充分估计我国工业发展所面临的复杂形势,防止苗头性问题演变为趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题,避免出现大的起伏。
三、2012年经济增速适度回落符合宏观调控预期
我国经济发展仍处于重要战略机遇期,保持经济持续平稳较快发展具备不少有利条件,也面临许多困难和问题,同时不稳定不确定性因素也在增多。综合各方面分析看,2012年工业增速可能会继续有一个适度回调,但总体上仍将运行在一个平稳较快的增长区间,工业发展和运行质量将继续有所改善。
(一)扩大内需潜力巨大,但制约因素也在增多
投资仍然是拉动经济增长的主导力量。1-11月份,全社会固定资产增速仍高达24.5%,新开工项目计划总投资同比增长24%,比上半年加快9.1个百分点。2012年是全面实施“十二五”规划的关键一年,随着一些重点项目开工建设,投资拉动作用继续显现。民间投资趋于活跃,前三季度增速高达34.2%,比全社会固定资产投资增速高出9个百分点以上,在固定资产投资总额中所占比重上升到59%。
消费将对我国经济增长起到稳定支撑作用。居民消费能力增强。2011年前三季度城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入扣除价格因素后实际分别增长7.8%和13.6%。2011年以来各地均提高了最低工资标准,全国平均幅度在20%左右,同时还不同程度提高了离退休人员补助标准。提高个人所得税起征点,2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖,继续完善社会保障制度等,都将提升居民消费潜力。
同时,制约内需增长的因素也有所增加。要素成本持续上升,企业利润增幅放缓,部分领域投资下行压力明显,一些领域民间投资障碍仍然较多,投资增幅可能有所回落。汽车、住房消费可能延续低速增长,一些刺激消费的政策效应正逐步减弱,物价持续高涨削弱低收入群体消费能力,消费增长可能稳中趋降。
(二)世界经济下行风险加大,稳定出口任务艰巨
主权债务危机不断升级使得世界经济不确定性、不稳定性上升,加大了世界经济复苏的艰巨性和复杂性。2011年三季度美国经济增速虽回升到2.5%,但失业率仍高达9%左右,房地产市场持续低迷,增长后劲不足。欧洲深受主权债务危机冲击,经济政策陷入两难境地,尽管近期欧盟就解决债务危机达成协议,但能否有效落实和成效如何还难以预料,目前德国、法国经济增长基本停滞。日本经济已连续三个季度负增长,随着灾后重建全面铺开,经济有望出现一定恢复势头,但外部需求回调、日元持续升值,经济增长后劲依然不足。印度、巴西和俄罗斯等新兴经济体面临通胀上升和经济增速回落的双重压力,2011年以来所采取的紧缩政策使得经济增速持续回落。
国际金融危机爆发已历时3年,但深层次影响还在不断暴露,市场对“二次探底”的忧虑加大。9月20日,国际货币基金组织将2011年和2012年两年全球经济增长预期都调降至4%。主权债务危机持续发酵恶化,世界经济复苏动力明显减弱,国际资本大规模无序流动风险增大,大宗商品市场频繁大幅波动,一些国家面临大选,汇率干预、投资和贸易保护倾向都会强化,这些都会通过不同渠道对我国经济运行带来不利影响。2012年我国出口增速将可能继续减缓。
(三)经济运行“硬约束”因素强化
随着我国经济规模不断扩大,能源资源和劳动力等要素供给以及生态环境将长期处在“硬约束、紧运行”状态。2011年从3月份开始部分地区提前出现“电荒”,9月份以来仍有10多个省份电力供应紧张,2012年能源供应形势仍不乐观。我国原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等进口依存度均超过50%,未来一段时期对进口资源的依赖度还将进一步提高。就业总量压力和结构性矛盾并存,招工难、“民工荒”等现象具有长期化趋势。沿海地区工业用地已经非常紧张,中西部地区的土地资源也较为稀缺。2011年节能减排任务完成不理想,2012年节能减排力度将进一步加大,首当其冲将对能源消费增长偏快的高耗能、高排放行业进行控制。
总体来看,尽管国内外形势的变化没有改变我国经济发展的基本面,但2012年可能是经济运行不确定性更为突出的一年,经济增速可能继续稳中趋缓。